Danıştay 12. Dairesi’nden kamu görevlilerini yakından ilgilendiren emsal nitelikte bir karar çıktı. Danıştay 12. Daire (E.2021/732, K.2021/3918), yalnızca uyuşturucu madde kullanmak amacıyla hap bulundurmanın, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/E-(g) maddesinde yer alan “yüz kızartıcı ve utanç verici hareket” kapsamında değerlendirilemeyeceğine hükmedildi. Bu karar, disiplin cezalarında "yüz kızartıcı suç" kavramının sınırlarını yeniden çiziyor.

Olayın Geçmişi: Bir İnfaz Koruma Memurunun Hikayesi

İstanbul’da görev yapan bir infaz koruma memurunun soyunma dolabında 6 adet uyuşturucu hap bulunması üzerine hem adli hem de idari bir soruşturma başlatıldı. Adalet Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu, bu durumu “yüz kızartıcı hareket” olarak yorumlayarak memuru Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırdı.

Memur, hapları satmadığını, bir kez kullandıktan sonra montunun cebinde unuttuğunu belirterek kararın iptali için dava açtı.

Yargı Süreci: İlk Red, Sonra İptal

İlk derece mahkemesi, davacının fiilini yüz kızartıcı nitelikte bularak davayı reddetti. Ancak dosya Danıştay’a taşındı. Danıştay Tetkik Hâkimi’nin bozma yönündeki görüşünün ardından, Danıştay 12. Dairesi, olayı derinlemesine inceledi.

Yapılan incelemede, davacının eyleminin sadece uyuşturucu madde kullanımı düzeyinde kaldığı ve bu fiilin memurluk sıfatıyla bağdaşmayacak nitelikte ve derecede "yüz kızartıcı bir eylem" olarak kabul edilemeyeceği sonucuna varıldı. Bu nedenle, Devlet memurluğundan çıkarma cezasının hukuka aykırı olduğu tespit edilerek iptaline karar verildi.

Kararın Hukuki Dayanağı ve Önemi

Danıştay kararı, 657 sayılı DMK’nın 125/E-(g) maddesindeki “Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak” hükmünü yorumluyor. Karar, Anayasa Mahkemesi’nin (AYM 16.01.2014, E.2013/110, K.2014/8) bu kavramın sınırlarının keyfi biçimde genişletilemeyeceğine dair vurgusunu ve Danıştay İDDK içtihatlarını referans alarak, yüz kızartıcı suçların kapsamının idarenin değil, yargının dar yorumuyla belirlenmesi gerektiğini bir kez daha ortaya koydu.

Bu Karar Ne Anlama Geliyor?

• Otomatik Memuriyetten Çıkarma Dönemi Sona Erdi: Uyuşturucu madde kullanımı nedeniyle kamu görevlilerine otomatik olarak memuriyetten çıkarma cezası verilemeyecek.
• "Yüz Kızartıcı Hareket" Kavramı Dar Yorumlanacak: İdarelerin, disiplin cezalarında "yüz kızartıcı hareket" kavramını geniş yorumlamasının önüne geçiliyor.
• Ölçülülük İlkesi Vurgusu: İdareler, disiplin cezalarını tesis ederken ölçülülük, tipiklik ve fiilin niteliği ilkelerine uygun hareket etmek zorunda kalacak.
• Emsal Niteliğinde Karar: Özellikle infaz koruma memurları, güvenlik personeli ve diğer tüm kamu görevlileri açısından bu karar emsal niteliği taşıyor ve benzer durumlar için bir yol haritası sunuyor.

Danıştay'ın bu kararı, kamu disiplin hukuku alanında önemli bir dönüm noktası olarak değerlendirilmektedir.